河南首宗“国有+集体”建设用地跨权属组合供应项目落地

称，郑州市巩义市2025-082号宗地通过巩义市公共资源交易平台挂牌成交，成交价格199万元。该宗地块作为河南首宗“国有+集体”建设用地跨权属组合供应项目，其落地有效探索了土地要素市场化配置，有力破解乡村产业“用地难”。

公开信息显示，该宗地块位于巩义市涉村镇核心区域，总面积4.71亩，其中国有建设用地3.98亩，集体建设用地0.73亩。土地规划用途为商业用地，出让年限40年。

根据规划，该地块容积率需小于1.5，建筑密度低于40%，绿地率高于20%。项目计划总投资5000万元，将建设集商业酒店、特色餐饮、文化娱乐等功能于一体的综合性商业体。项目实施后，预计可为相关村集体年均增收50万元以上，提供商业服务面积超5000平方米，带动就业200人以上，提升镇区商业服务能级，促进乡村振兴。

今年2月，河南省自然资源厅印发通知，首次提出“探索自然资源资产整体配置”。经过全省范围的项目征集与实地调研，巩义市因其区位条件与工作基础，于今年7月被确定为首个试点。

与传统土地出让模式相比，此次组合供应实现了多重创新。譬如，实现国有与集体两类建设用地的“同等入市、同权同价”；企业可一次性获取不同类型用地，避免分批次审批的重复流程，拿地周期缩短60%以上；交易环节减少，降低了企业交易成本，有力破解乡村产业“用地难、成本高”问题。

河南省自然资源厅负责人表示，将以巩义案例为基础，进一步完善自然资源资产供应制度，指导该省各地开展“土地+矿产”“土地+森林”等跨资源类型的组合供应模式，探索“地上+地下+地表”立体综合开发。

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