盐城市大丰区：织密分级诊疗“一张网”，让群众在家门口看好病

近年来，盐城市大丰区始终坚持以人民健康为中心，以紧密型医共体建设为抓手，聚焦医疗体系提质、优质资源下沉、慢病精准管控、转诊渠道畅通、综合保障赋能等重点工作，织密分级诊疗“一张网”，让群众在家门口看好病。

建强紧密型医共体，完善分级诊疗协同机制

优化机构布局，明确功能定位。大丰区全力打造全域协同联动的大医共体新模式:以盐城市大丰人民医院、盐城市大丰中医院为牵头主体，复旦大学附属中山医院苏北健康管理中心附属医院提供技术支撑，大丰区疾控中心、大丰区妇幼保健院、大丰区第二人民医院补充服务效能，联动辖区16家镇卫生院、215家村卫生室，全面织密基层医疗卫生服务网络。

推动医疗资源共建共享。大丰区聚焦数智赋能，全面落实“基层检查、区级诊断、结果互认”工作模式，筑牢服务转型“硬支撑”。建成运行检验、影像、心电、消毒供应、处方审核等数字化医共体十大中心，依托数字化医共体驾驶舱常态化高效运转，今年累计服务基层群众近120万人次。同时上线远程超声诊断、远程查房等智慧服务系统，精准服务基层诊疗需求1100余人次。

持续完善数字化服务体系。大丰区全面启动建设信息化提档升级工程，统筹推进全民健康信息平台、江苏省基层卫生一体化平台及大丰中医院、大丰区妇保院、大丰区二院信息系统建设；中心药房信息化建设牵头医院部分已完成，目前在盐城市大丰人民医院进行入库系统试运行，基层部分待全区信息化系统建成后对接应用；盐城市大丰中医院牵头的智慧中药房建设项目已挂网招标。

聚焦常见病慢性病，引导群众基层首诊

推动优质资源常态化下沉。大丰区医共体牵头医院遴选18名医疗骨干常态化派驻基层医疗机构；在此基础上，组成副主任医师以上专家团队，通过巡诊形式助力基层。截至目前，基层医疗机构专家工作室实现全覆盖，“优质服务基层行”推荐标准单位全覆盖。

全面开展疾病筛查。大丰区结合区域内重点疾病谱，做实关口前移防控措施，今年以来累计完成肿瘤标志物筛查2.97万人，任务完成率102.12%；宫颈癌、乳腺癌筛查1.91万人，任务完成率95.5%。发现高危对象2586人，转区级医院就诊462人，确诊19例。

提升家庭医生签约服务质效。大丰区紧扣家庭医生签约服务“六个拓展”要求，将区级下沉专家纳入家庭医生团队管理，个性化签约服务包个人付费部分可直接从职工医保个人账户支付，极大提升群众签约意愿。截至目前，大丰全区常住人口签约23.38万人，常住人口签约率36.48%；基层首诊签约5.8万人，首诊签约率24.81%，其中个性化签约3万人。

畅通转诊通道，提升就医连续性

打通双向转诊绿色通道。大丰区印发了《盐城市大丰区医共体双向转诊实施方案》，明确转诊适用病种、统一规范转诊办理流程。截至6月底，大丰区累计上转患者1254人次，下转患者396人次，双向转诊工作落地见效，基层就医秩序持续优化。

强化医保政策激励引导。大丰区充分发挥医保政策导向作用，依托分级诊疗转诊体系，有序落实各项转诊配套医保举措。运用医保报销差异化机制，引导群众按照病情轻重规范选择就医机构。借助医保杠杆推动区域内患者合理流转，规范上下转诊行为，助力医共体双向转诊工作落地见效。

强化多元保障，夯实基层服务网底

夯实基层硬件基础。大丰区持续加大基层医疗卫生机构建设投入，大丰区大桥中心卫生院、南阳卫生院新病房楼全面建成并投入使用，黄海社区卫生服务中心正式投入运营，刘庄卫生院异地新建工程加快实施。大丰全区乡镇卫生院CT设备实现全覆盖，基层诊疗设备配置水平显著提升，就医环境和服务条件持续改善。

强化人才引育并举。大丰区深入实施“黄海明珠人才计划”“丰医英才计划”，大力引进高层次、实用型医疗卫生专业人才，同步起草“丰医英才计划2.0”方案。2026年已组织开展3批次校园招聘，累计引进医学类毕业生36人，其中硕士研究生23人，目前已完成体检考察工作，基层人才队伍结构持续优化。复旦大学附属中山医院苏北健康管理中心附属医院拟招引3名学科带头人和学科骨干，正在开展考察工作；高层次及成熟型人才拟招引16人，其中硕士研究生14人，目前正在开展考察工作。

加大政策宣传引导。大丰区各医疗机构常态化开展分级诊疗医保政策宣传引导工作，围绕医保差异化报销、基层首诊、双向转诊、区外转诊等内容，面向慢病重点人群及全体参保群众实现宣传全覆盖。通过细化政策解读，引导群众摒弃无序就医、盲目择医的习惯，提升政策知晓度与规范就医意识，推动患者合理分级就诊、有序双向转诊。

下一步，大丰区将继续聚焦短板弱项，精准施策发力，持续推动分级诊疗、紧密型县域医共体建设向纵深发展，切实为群众提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务。

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