从政策到服务、从资金到技术各地创业帮扶“组合拳”托起百姓创业梦

“十五五”规划建议提出，要加大创业支持力度，增强创业带动就业效应。对于起步初期的创业者来说，资金、技术都是要面对的难题。今年以来，一些地区实施就业困难人员低成本创业扶持计划，帮助百姓从微小起步，实现创业梦想。

每当夜幕降临，江西新余这条特色餐饮街就热闹起来。十几家商户中，有五户都是当地帮扶的低成本创业人员。53岁的黎根如原本在建筑工地工作，这几年年纪大了，身体不再能适应高强度的工作，于是就想着做一门小生意。

针对像黎根如这样没有技术和资金的就业困难人员，今年，当地人社部门推出“低成本创业扶持计划”，派出就业服务专员摸排筛查，针对性地给予低成本创业扶持。

江西新余市就业创业服务中心创业促进科科长 欧阳萍:我们给每个创业者都建了档案，配了专员定期回访。技术不行，免费培训；缺钱，帮着办贴息贷款；碰上突发情况，随叫随到。

了解到一些创业者想摆个摊位做餐饮，人社部门统一购买设备，免费租借给困难人员，只要经营满6个月，设备便归创业者所有。还帮助他们对接市场，以优惠价格安排固定摊位。

最近天气转凉，柠檬茶不好卖了。服务专员惦记着彭剑莲，隔三岔五就来摊位转转，建议她更换适合秋冬季节的饮品。添置新设备的钱，还能继续用那5000块的创业补贴。

像这样的低成本创业帮扶点，目前，江西新余已经建立了四个，帮助当地近百名就业困难群众成功创业。

各地推出帮扶“组合拳”助力创业者

今年以来，针对不同群体、不同需求的创业者，各地也因地制宜，出台了多种创业支持政策，精准帮扶，激活创业活力。

黑龙江哈尔滨对符合条件的高校毕业生及其创办的小微企业，分别提供最高额度不超过20万元和300万元的创业担保贷款，并按规定给予贴息。今年以来，已累计发放创业担保贷款近1.4亿元。在哈尔滨自主创业的张宇，前不久就通过当地人社部门成功申请到96万元的创业担保贷款，缓解经营资金紧张的问题。

四川泸州把社区就业创业驿站直接建在夜市区，随时随地为商户提供支持服务，也为附近居民提供了新的就业岗位。现在，驿站服务范围已经辐射到周边8个小区，运营两个多月来，成功推荐60余人实现稳定就业。

就业服务台:创业扶持政策有哪些

为支持广大创业者，今年，国家也出台了包括低息贷款、创业补贴、税费减免等在内的一系列普惠政策。什么群体能享受到，具体支持又是什么呢？来看人社部门的权威解答。

如果你是离校两年内的高校毕业生，或者是就业困难人员、返乡入乡农民工，且首次创办小微企业或从事个体经营且自登记注册之日起正常运营1年以上，可以申请到一次性创业补贴，补贴金额因地区和申请对象而异。

如果你是高校毕业生、返乡创业农民工、农村自主创业农民等10类人员，可以以个人名义申请创业担保贷款，但需满足如下条件:除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款以外，在提交创业担保贷款时，申请人本人及其配偶没有其他商业银行贷款。最高贷款额度30万元。

如果你是合伙创业的借款人，还可根据合伙创业人数适当提高贷款，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%，且不超过小微企业创业担保贷款额度上限。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次。

如果你属于全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统的脱贫人口、零就业家庭、毕业年度内高校毕业生等重点群体，从事个体经营，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年2万元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%。政策执行期限截至2027年12月31日。

如果你属于残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生这些人群，从事除建筑业、娱乐业以及销售不动产等个体经营，自工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

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